為發展打牢民意和社會基礎
楊進
人文領域的交流與合作日益成為上合組織發展的重要支柱。人文合作不僅受到成員國越來越多的重視，合作成果也日趨豐富。2014年，這一趨勢得到進一步發展和夯實。
根據習近平主席和普京總統2013年3月達成的共識，中俄兩國政府決定于2014年至2015年互辦青年友好交流年。今年在該框架下，兩國從政府部門到民間組織積極行動，開展了內容、形式豐富的青年文化活動，各種中俄文化節、藝術節、文學講座在兩國成功舉辦，吸引了兩國人民特別是青年人的極大關注和積極參與。
在中亞成員國中，以上合組織為框架的各種雙邊和多邊文化交流同樣精彩紛呈。中國駐哈薩克斯坦大使館今年春節期間拉開了“2014年哈薩克斯坦中國文化日”活動序幕，“我與中國的故事”征文活動也得到了哈青年踴躍參加；中國駐烏茲別克斯坦大使館主辦的“長青杯”中烏知識競賽和“我和新時代的絲綢之路”征文比賽取得圓滿成功；“2014年吉爾吉斯文化之夜”“邂逅高山之國——塔吉克斯坦文化展”“上海合作組織成員國軍樂節”等系列活動，增進了中國與中亞成員國人民之間的相互了解和深厚友誼。
上合組織重視青年工作。按照承諾，中國政府今年繼續增加面向成員國青年學生的政府獎學金留學生名額，到中國留學的成員國大學生數量迅速增長；上合組織大學各成員國項目學校積極工作，項目學校之間的交流和合作蓬勃展開；“2014年青年漢學家研修計劃”“上海合作組織成員國和對話伙伴國大學生暑期游學活動”等青年文化交流項目獲得良好的社會反響。
當前，上合組織框架內的人文合作已經從官方主導逐漸走向民間，吸引越來越多的民間機構和人士參與其中，涉及文化、衛生、教育、體育、旅游、影視和科技等多個領域，極大地豐富了人文合作層次和內容，為成員國之間夯實全方位合作的民意和社會基礎做出了重要貢獻。
（作者為中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員）
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