筆者曾在一篇文章中提到了中國和非洲之間的各種誤解。為了鞏固各領域的雙邊關系，擴大彼此之間的相互了解至關重要。近日，《中國、非洲和中非關系概況500句》一書出版發(fā)行，這將大大促進相互理解和相互學習，對青年一代大有裨益。如果不了解對方的文化，雙方關系將集中于經(jīng)濟或物質(zhì)方面，難以深入持久。
中非合作論壇已經(jīng)存在15年，并取得了巨大成功。以埃塞俄比亞與中國合作為例，它創(chuàng)造了多個第一：第一條收費高速公路、第一個風電項目、第一條亞的斯亞貝巴輕軌、第一條現(xiàn)代化鐵路。這些基礎設施的完善既可吸引外商投資，也為促進本地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了良好環(huán)境。
當然，中非合作存在巨大的挑戰(zhàn)：如何在擁有豐富自然資源的非洲大陸實現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展目標？如何使中非合作對話機構更為有效？如何通過中非合作論壇這一平臺更好地促進中非間的相互了解，同時促進世界其他國家的人民更好地了解這一論壇？
中國面臨的一個挑戰(zhàn)是如何協(xié)調(diào)與非洲各個國家的關系，以及與非盟、次區(qū)域組織的合作。在對非產(chǎn)能合作時要加強對可持續(xù)和環(huán)保方面的質(zhì)量控制，不能將污染企業(yè)轉移到非洲。就非洲而言，它必須更積極地參與中非合作戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，這方面還有大大改善的空間。雙方在鞏固中非合作論壇在物質(zhì)層面的通力合作外，更要加強文化方面的互學互鑒。應該調(diào)動更多社會力量的積極性，使他們投入到中非合作的事業(yè)中來。例如，對雙邊關系做出了巨大貢獻的企業(yè)家應該在論壇中發(fā)揮更積極的作用，還有其他社會力量，如婦女、青年以及各行各業(yè)。
平等一直是人類歷史上各種社會運動的主要目標之一，也是幾乎所有國家的憲法都必備的內(nèi)容。然而，這個概念在國際政治中從未被強調(diào)過，“強權即真理”成為世界政治中的黃金法則。這必須改變。中非合作論壇應與其他國際力量在改變這種不平等政治方面貢獻力量，就制定一些有關國際問題的規(guī)則作出努力。舉例來說，非洲是一個擁有各種自然資源的廣袤土地，但許多關于自然資源的規(guī)則都是由別人來制定的。這種情況合理嗎？中非合作論壇可以在這方面有所作為。
南非舉行的中非峰會將為中國和非洲的發(fā)展帶來新的機遇。中國的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為非洲工業(yè)化提升提供了良好機會。產(chǎn)能合作不僅是商品的出口，還意味著資本、技術、機械和管理技能的合作，這將有效地幫助非洲國家建立全面的工業(yè)體系和生產(chǎn)能力。這就是中國與非洲之間開展產(chǎn)能合作的互動性和互補性。
（李安山 作者系北京大學非洲研究中心主任，教授，博士生導師）
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