當(dāng)?shù)貢r間4月3日，美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”認(rèn)定結(jié)果，公布了擬加征關(guān)稅的中國商品清單。清單涉及約500億美元中國對美出口，建議稅率為25%。
數(shù)小時內(nèi)，中國迅速做出回應(yīng)。商務(wù)部、外交部等部門對美行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對。中方隨即公布對美國加征關(guān)稅商品清單，將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品對等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進(jìn)口金額約500億美元。顯然，中國對美政策動向有預(yù)判、有預(yù)案。
事實(shí)上，近期中國應(yīng)對美挑起貿(mào)易摩擦頗有章法。
首先，中國堅(jiān)持底線思維，在爭取最好的結(jié)果的同時準(zhǔn)備應(yīng)對最壞的局面。中方不挑起貿(mào)易戰(zhàn)，不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)。中國一直強(qiáng)調(diào)，談判的大門是敞開的，愿同美妥善處理問題。中國積極與美保持接觸。2月27日至3月3日，中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴訪問美國，與美財(cái)政部長、貿(mào)易代表等官員就中美經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了磋商。中國試圖與美國有效管控經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧。但中方的善意和努力絕不代表軟弱。中國明確表示，不怕貿(mào)易戰(zhàn)。如果有人執(zhí)意要打，甚至打到家門口，中方會奉陪到底。
其次，中國保持客觀冷靜，對美方政策走向及其背后動因進(jìn)行精準(zhǔn)分析。美經(jīng)貿(mào)政策單邊保護(hù)主義色彩濃重。“301調(diào)查”依據(jù)美國內(nèi)法，當(dāng)美認(rèn)定自身貿(mào)易權(quán)利遭到“侵犯”時，就可采取行動消除“侵犯”。在調(diào)查過程中，被調(diào)查對象如做出妥協(xié)，調(diào)查即中止，美不會再采取制裁措施。顯然，“301調(diào)查”是美國為謀取利益所使用的單邊主義貿(mào)易工具，意在脅迫他國。當(dāng)前，美總統(tǒng)秉持“美國優(yōu)先”原則，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域動輒漫天要價(jià)。此前不久，美推出對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅措施，引起國際社會激烈反彈。面對重重亂象，中國必須保護(hù)本國合法權(quán)益，也要維護(hù)國際貿(mào)易公正性，對美任意妄為不可縱容。
最后，中國始終以理服人，有理有利有節(jié)進(jìn)行回?fù)簟Ｃ蕾Q(mào)易代表聲稱，對華加征關(guān)稅的清單旨在最大化對中國出口商的打擊，并最小化對美國消費(fèi)者的影響。中國迅速公布清單，以行動警告美方應(yīng)放棄幻想，貿(mào)易戰(zhàn)只可能導(dǎo)致兩敗俱傷。但中國仍保持克制，以同等力度、同等規(guī)模進(jìn)行反擊，講求對等，不擴(kuò)大、不升級，既以此展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，也為對方改正錯誤留有余地。中國還將依托國際貿(mào)易組織相關(guān)機(jī)制解決爭端，呼吁所有組織成員一道，堅(jiān)決抵制美貿(mào)易保護(hù)主義行徑。
來而不往非禮也。美國錯判形勢，中方必然堅(jiān)決回?fù)簟８惚Ｗo(hù)主義，等于自我關(guān)閉通向中國的大門，必將自食苦果。
（作者華益聲為國際問題專家）
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