新華社北京9月9日電 題：“農地農用”原則碰不得

　　新華社記者王立彬

　　為堅決遏制農地非農化亂象，中央決定即日起在全國開展“大棚房”問題專項清理整治行動。堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭，必須切實落實最嚴格的耕地保護制度，不折不扣地堅守“農地農用”原則。

　　堅守“農地農用”原則，就要堅持農地農業用、農地農民用，這是落實中央土地管理基本國策、落實最嚴格耕地保護制度、貫徹土地管理法與土地用途管制制度的必然要求。

　　有關部門對京津冀地區的初步調查發現，“大棚房”占用土地70%是耕地，其中近一半是永久基本農田，有的變身“私家莊園”，有的在大棚里違法違規建房，有的違規改擴建大棚看護房。全國性初步排查發現，從濟南、青島、濰坊到鄭州、西安、長春、烏魯木齊，北方地區城市周邊“大棚房”問題呈現蔓延之勢，不少地區還存在流轉農村土地違法違規進行非農建設，以發展現代農業為名，擅自改變農用地用途，違法占地建設住宿餐飲、休閑旅游等經營性場所等問題。任憑“大棚房”問題蔓延，將對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊，同時背離國家農業扶持政策的初衷，侵害人民群眾合法權益，一定程度上影響社會穩定。

　　堅守“農地農用”原則，絕不是“村里那點事、農民那點利”。民惟邦本，本固邦寧。民以食為天，農業安則天下安。農業發展、農民受益，事關國家發展、社稷穩固。耕地是我國最為寶貴的資源，人多地少的基本國情，決定了不論任何時候，都必須首先把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有絲毫閃失。當前要高度警惕、堅決遏制農村承包土地非糧化、非農化問題，防止土地流轉及規模經營走彎路。農民可以非農化，但耕地不能非農化。“手里有糧、心里不慌”，這是應對全球經濟各種不確定性的一大“家底”。

　　國務院強調，開展“大棚房”問題專項清理整治行動，涉及面廣、政策性強，社會敏感度高，必須準確把握清理整治范圍，明確責任分工，加強組織領導，確保如期保質完成任務。應當看到，我國在落實“農地農用”原則上還存在這樣那樣的問題，有管理不善、執法不力等原因，也有各地認識不清、標準不嚴的因素。必須要從中汲取教訓，建立問題早發現、早制止、嚴查處的工作機制，特別是要在完善監管政策的同時，使各項涉及農地的政策規定明確、細則精準，對違法違規問題的查處便于認證、易于操作。

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