新華社北京12月24日電（記者趙文君）24日召開的國務院常務會議決定全面實施“雙隨機、一公開”市場監管。
會議提出，在近年來試點和聽取市場主體意見基礎上，用兩年時間實現“雙隨機、一公開”在市場監管領域全覆蓋、常態化，提高監管效能，防止任意檢查、執法擾民。由省級政府建立檢查對象和檢查人員名錄庫、縣級以上地方政府組織轄區內聯合執法。抽查事項、結果全部公開，對違法失信行為實施聯合懲戒。
人民大學法學院教授劉俊海說，“雙隨機、一公開”是指監管人員隨機抽選、被監管對象也是隨機產生的，這種辦法很好地解決了過去執法分派的隨意性、任意性，有利于執法客觀公正，免除了利益因素干擾。同時也避免執法擾民，消除了企業顧慮。檢查人員名庫由省級建立，既可以避免地方保護主義傾向，同時對地方的同志也是一個保護。
“市場有眼睛，法律有牙齒，失信懲戒就是法律長出的第四顆牙。”劉俊海說，將聯合懲戒制度化、規范化、常態化以后，形成被法律確認、為公眾認同、為失信者所懼怕、為監管者所善用的監管理念，可以更有效地與市場經濟改革的方向無縫對接。
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鞏陽 馬俊卿
