3月9日，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。這是葛紅林委員作大會(huì)發(fā)言。 新華社記者 姚大偉 攝
（兩會(huì)受權(quán)發(fā)布）葛紅林委員：多管齊下、加速出清“僵尸企業(yè)”
新華社北京3月9日電（記者姜琳、陳煒偉）葛紅林委員9日在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，“僵尸企業(yè)”已成為我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的痛點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)，需強(qiáng)力督導(dǎo)、多管齊下，加快出清。
葛紅林說(shuō)，所謂“僵尸企業(yè)”，是指喪失盈利能力、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、靠不斷“輸血”而存活的企業(yè)。“僵尸企業(yè)”處置經(jīng)過(guò)幾年努力，工作取得了進(jìn)展，但效果還不夠理想。究其原因，突出存在“三難”：
一是利益割舍難。“僵尸企業(yè)”及地方政府、金融機(jī)構(gòu)、股東、供應(yīng)商等利益相關(guān)方，往往會(huì)從自身利益出發(fā)，給處置“僵尸企業(yè)”帶來(lái)阻力。
二是土地處置難。“僵尸企業(yè)”留下的有效資產(chǎn)大多為價(jià)值不高的工業(yè)用地和國(guó)有劃撥用地。
三是職工安置難。國(guó)企“僵尸企業(yè)”職工轉(zhuǎn)換身份成本高，企業(yè)難以籌措，加之處置過(guò)程中地方政府“少裁員、保穩(wěn)定”的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍有畏難情緒。
要解決這些問(wèn)題，葛紅林建議成立“僵尸企業(yè)”處置督導(dǎo)組，針對(duì)任務(wù)清單和時(shí)間表，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，化解矛盾、解決問(wèn)題，確保工作不拖拉、不走樣。支持省、市地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券，用于“僵尸企業(yè)”的土地收儲(chǔ)，專款專用，不納入地方政府的負(fù)債率考核。全國(guó)社保基金可按照中央財(cái)政補(bǔ)助資金的同等比例，給予“僵尸企業(yè)”職工安置補(bǔ)充資金支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在“僵尸企業(yè)”處置期間，各級(jí)人社部門加大對(duì)社保繳費(fèi)的減免力度。
