教育部等三部委發布意見，針對學位“注水”問題加大查處力度，擴大學位論文抽檢比例

　　學位論文作假納入信用信息共享平臺

　　教師要嚴格學生學業管理，以身作則，將更多的時間用在育人上，加強對學生的學業指導；學生要嚴格執行學業過程規定，認真落實學習的各種環節；在學位論文、答辯的各個環節，相關的評審專家要真正硬起來，把好畢業審核、論文答辯等關鍵環節；管理規則上，加強學位論文抽檢，加強對各個培養單位研究生培養質量的檢查和診斷。

　　“對學術不端、學位注水的問題，我們堅持零容忍，發現一起、查處一起，露頭就打，堅決確保學位授予的含金量……”9月22日，在教育部發布會上，教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用強調將從“教、學、評、管”四個環節確保學位沒有任何“注水”。

　　推動探索建立學位論文評閱意見公開制

　　當日，教育部、國家發展改革委、財政部發布了《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》（下稱《意見》），針對學位“注水”問題指出培養單位要抓住課程學習、實習實踐、學位論文開題、中期考核、論文評閱和答辯、學位評定等關鍵環節，細化強化導師、學位論文答辯委員會和學位評定委員會權責。

　　《意見》明確，要推動培養單位探索建立學位論文評閱意見公開等制度，同時嚴格導師選聘標準，明確導師權責，規范導師指導行為，將政治表現、師德師風、學術水平、指導精力投入等納入導師評價考核體系。

　　對于學術不端行為，《意見》指出，要加大查處力度，把論文寫作指導課程作為必修課，運用學位授權點合格評估、質量專項檢查、學位論文抽檢等手段，將學位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。擴大學位論文抽檢比例，提升抽檢科學化、精細化水平。

　　加強對研究生培養質量的檢查和診斷

　　洪大用稱，教師要嚴格學生學業管理，以身作則，將更多的時間用在育人上，加強對學生的學業指導；學生要嚴格執行學業過程規定，認真落實學習的各種環節；在學位論文、答辯的各個環節，相關的評審專家要真正硬起來，把好畢業審核、論文答辯等關鍵環節；管理規則上，加強學位論文抽檢，加強對各個培養單位研究生培養質量的檢查和診斷。“我們一定要確保中國學位的品牌，確保我們學位沒有任何‘注水’。”

　　70多年來，我國累計培養了1000多萬博士、碩士，今年在學研究生將達300萬人，已成為世界研究生教育大國。

　　看點1

　　導師指導行為準則將出臺

　　針對研究生導師與學生的“導學矛盾”時有發生問題，9月22日，教育部學位管理與研究生教育司司長洪大用表示，教育部即將出臺《研究生導師指導行為準則》，依法依規建立師德失范責任認定和追究機制。

　　據教育部數據，目前全國共有研究生導師46萬人，他們是研究生培養第一責任人。洪大用指出，確有部分導師指導精力投入不足、指導方式方法不科學、質量把關不嚴，甚至有個別導師出現師德失范問題。

　　“導學矛盾”問題時有發生，長期以來受到輿論關注。對于“個別研究生導師讓學生‘干私活’”等問題，江蘇省教育廳廳長葛道凱指出，這實際上是導師濫用職權、侵害學生利益的行為，這種行為應該堅決予以糾正。

　　洪大用表示，下一步教育部從多個方面入手，確保導師隊伍質量。包括加強導師培訓，建立國家典型示范、省級重點保障，培養單位全覆蓋的三級導師培訓體系。同時，健全崗位選聘制度，完善評價考核辦法，將政治表現、師德師風、學術水平、指導精力投入、育人時效等納入導師考核評價體系。

　　“導師既是學生的學術導師也是人生導師，研究生不簡單是學生的身份，也是導師的合作伙伴……”洪大用稱。

　　看點2

　　對不適合的研究生及早分流

　　《意見》明確，建立健全與經濟社會發展相適應的研究生招生計劃調節機制。實施國家關鍵領域急需高層次人才培養專項招生計劃。招生計劃向重大科研平臺、重大科技任務、重大工程項目、關鍵學科領域、產教融合創新平臺和“雙一流”建設取得突破性進展的高校傾斜。

　　同時，《意見》鼓勵探索建立研究生招生計劃管理負面清單制度，對學位點評估、博士論文抽檢、師德師風、考試招生違規違法等問題突出的培養單位予以必要限制。博士研究生招生機制上，將完善“申請—考核”招生選拔機制，擴大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺領域招收優秀本科畢業生直接攻讀博士學位的辦法。

　　《意見》指出，完善研究生資格考試、中期考核和年度考核制度，加大分流力度，對不適合繼續攻讀學位的研究生及早分流。暢通分流選擇渠道，分流退出的博士研究生，符合碩士學位授予標準的可授予碩士學位；未滿足學位授予條件的研究生，畢業后一定時間內達到相應要求的，可重新申請授予學位。

　　看點3

　　2020年研究生招收110萬人左右

　　國家發展改革委社會發展司副司長蔡長華透露，“十三五”期間，為適應經濟社會發展和增強未來發展動力的需要，調整研究生培養規模和結構。一方面，穩步擴大規模，研究生招生規模從2016年的約80萬人增加到2020年的110萬人左右，高層次人才有效地支撐高質量發展。另一方面，積極優化結構，招生增量主要向數學、物理、化學、生物等基礎學科傾斜，向集成電路、人工智能、公共衛生等服務國家戰略、社會民生急需領域相關學科傾斜。

　　蔡長華稱，加大創新型應用型人才培養，目前專業學位碩士生招生超過60%，形成學術學位和專業學位分類發展、齊頭并進的格局。

　　財政部科教和文化司副司長呂建平在會上表示，2012-2019年，高等教育階段國家財政性教育經費累計投入5萬億元，年均增幅達7.9%。

　　呂建平表示，中央財政將改進資金分配和管理方式，不斷加大中央高校按規定統籌安排使用資金的自主權。同時，指導地方改革完善預算撥款制度，擴大地方高校經費使用自主權，促進高校內涵式發展。（記者 馮琪）　　

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責任編輯： 成嵐