新華社北京５月２日電 新聞分析：美國在中東問題上的進(jìn)與退
新華社記者邵杰
美國國務(wù)卿蓬佩奧日前結(jié)束中東之行。這是蓬佩奧擔(dān)任國務(wù)卿之后的首次出訪，美國總統(tǒng)特朗普將于本月１２日宣布對伊朗核協(xié)議立場，這一背景也使此次訪問備受關(guān)注。
分析人士認(rèn)為，作為與特朗普外交理念高度契合的美國高官，蓬佩奧此次訪問沙特、以色列和約旦時大談伊朗核問題，表現(xiàn)出進(jìn)攻性一面。但在中東其他問題上，美國卻表現(xiàn)出逃避責(zé)任的姿態(tài)。
在沙特，蓬佩奧重申，如不對２０１５年７月達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議進(jìn)行重大修改，美國將退出該協(xié)議。在以色列，他表示，美國期待與以色列在多個方面密切合作以遏制伊朗。在約旦，他表示急需制止伊朗破壞敘利亞穩(wěn)定的活動。
特朗普上臺至今尚未詳細(xì)闡述美國現(xiàn)政府的中東政策，卻在伊朗問題上大費(fèi)周章，更把伊核協(xié)議作為標(biāo)靶。有分析稱，在美國現(xiàn)政府眼中，中東亂局似乎已簡化成伊朗問題，再進(jìn)一步，簡化成伊核問題。
蓬佩奧聲稱，包括伊朗導(dǎo)彈以及伊朗支持?jǐn)⒗麃啞⒗璋湍酆鸵查T一些武裝組織在內(nèi)的“一系列威脅”，都必須納入伊核協(xié)議加以應(yīng)對。也就是說，美國欲把伊核協(xié)議搞成一個大雜燴。
日前，負(fù)責(zé)考察協(xié)議執(zhí)行情況的國際原子能機(jī)構(gòu)再次證實(shí)，伊朗沒有違反該協(xié)議。分析人士認(rèn)為，美國在這樣一個“不是問題的問題上”采取進(jìn)攻性姿態(tài)，同時又在中東其他問題上展現(xiàn)出“退”的姿態(tài)。
在巴以問題上，蓬佩奧表示巴以問題最終解決辦法應(yīng)由巴以雙方協(xié)商決定。看上去，美國似乎對巴以雙方不偏不倚。但是，由于巴以實(shí)力和談判地位相差懸殊，獲得國際社會，特別是對以色列有重大影響的美國的支持，是巴方可利用的最重要談判資本。美國的“退”，只會使巴方建國的希望更加渺茫。
特朗普上任后不久，迅速拋出“一國方案”，暗示美國不會推動巴勒斯坦建國方案。去年１２月，特朗普又宣布美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并要求把美駐以大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷。這相當(dāng)于直接宣告美國作為巴以和平進(jìn)程主要調(diào)解人角色的終結(jié)。
恐怖主義是中東當(dāng)前面臨的最緊迫問題之一。特朗普上月初突然表示將從敘利亞撤軍，要求其他國家在敘利亞反恐和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定方面承擔(dān)更大責(zé)任。盡管美國的撤軍論調(diào)最近有所調(diào)整，但要求其他國家分擔(dān)更多責(zé)任的初衷并未改變。
分析人士指出，美國現(xiàn)政府雖然想在中東少擔(dān)責(zé)任，卻不會放棄自己在中東的利益，手段就是依靠其在中東的盟友。
以色列最近一改長久以來行事低調(diào)的風(fēng)格。近期敘利亞境內(nèi)軍事設(shè)施多次遭導(dǎo)彈襲擊，導(dǎo)致包括伊朗人員在內(nèi)的數(shù)十人死亡，據(jù)稱其中多數(shù)襲擊由以色列發(fā)動。
４月３０日，蓬佩奧尚未離開中東，以色列突然公布大量據(jù)稱被伊朗政府藏匿多年、涉及伊朗核機(jī)密的文件，宣稱伊朗在發(fā)展核項(xiàng)目方面“說謊”，遭到伊朗政府駁斥。
美國在中東的另一個重要盟友沙特上月也突然表示，如果美國從敘利亞撤軍，沙特希望同其他阿拉伯國家組成聯(lián)軍進(jìn)駐敘利亞東部，以取代美軍承擔(dān)打擊恐怖組織的任務(wù)。
分析人士指出，如果沙特出兵敘利亞，將不可能得到敘政府同意，而且也不能排除沙特與伊朗在敘短兵相接的可能性，這將使敘利亞局勢面臨失控危險。
中東問題觀察家認(rèn)為，美國現(xiàn)政府正在改變對中東事務(wù)全面介入的傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)而采取選擇性介入的策略：只在少數(shù)問題上積極主動，掌握主導(dǎo)權(quán)，在另一些問題上盡量少擔(dān)責(zé)或不擔(dān)責(zé)。
當(dāng)前中東局勢動蕩復(fù)雜，與多年來美國在中東的所作所為大有干系。因此，美國對恢復(fù)中東穩(wěn)定顯然具有道義責(zé)任，理應(yīng)避免采取不恰當(dāng)?shù)呐e動使中東陷入更嚴(yán)重的失序狀態(tài)。
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